Al cumplirse el segundo año de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) ha fortalecido la gestión ordenada y transparente del recurso hídrico, coadyuvando a garantizar el Derecho Humano al Agua, con énfasis en comunidades con alto nivel de marginación.
A continuación, se presenta un breve recuento de los avances que, en diferentes temas, ha obtenido en este tiempo la Comisión:
Combate a la corrupción y rendición de cuentas
• Con el sistema Con@gua en Líne@, por primera vez en años se ha comenzado a revertir el rezago de los trámites administrativos ingresados.
• En esta administración, se han recibido 45 mil 608 expedientes para su atención y se han resuelto 59 mil 695, lo que representa un porcentaje de atención del 138%.
Al inicio del presente gobierno habían 132 mil 790 expedientes rezagados de otras administraciones, cuya atención está en proceso.
• En 2020 se ha atendido el 99.4% de expedientes ingresados al Registro Público de Derechos de Agua.
• Se han realizado mil 150 visitas de inspección de uso y aprovechamiento de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes (550 de aguas subterráneas, 32 de aguas superficiales, 377 de descarga de aguas residuales, 55 de extracción de materiales pétreos y 136 de ocupación de zonas federales).
Se han emitido 595 resoluciones administrativas y se aplicaron más de mil sanciones, incluyendo 736 multas económicas (por 83.5 millones de pesos [MDP]), 163 clausuras de aprovechamiento, 70 demoliciones, 10 caducidades de volúmenes, 7 clausuras de obras y 15 suspensiones de actividades del proceso generador de la descarga.
• Del 1º de enero al 30 de octubre de 2020, Conagua recaudó más de 20 mil MDP.
Por la contingencia sanitaria, se preveía que la recaudación a octubre cayera en alrededor de mil MDP. Sin embargo, se realizaron acciones que contuvieron dicha tendencia, incluida la orientación a contribuyentes, el mantenimiento de la operación de los sistemas de declaraciones y pago, y el trabajo vía remota de servidores públicos.
• De 2019 a octubre de 2020 se han descargado 35 mil 689 metros cúbicos (m³) de aguas residuales tratadas con calidad óptima aceptable, según las disposiciones vigentes, lo que se traduce en un beneficio económico-ambiental de 92.9 MDP.
Dicho beneficio se define como el valor monetario del daño ambiental evitado por tratar las aguas residuales descargadas en cuerpos receptores propiedad de la Nación.
Seguimiento a proyectos presidenciales
• Se presentó el proyecto Agua Saludable para La Laguna, que incorporará una fuente de abastecimiento de agua potable segura, de calidad y en cantidad suficiente para la Comarca Lagunera. Se estima una inversión aproximada de 11 mil 641 MDP para el periodo 2021-2023 y se prevé iniciar las obras en 2021.
• Se han desarrollado proyectos de agua potable en la región por la que cruzará el Tren Maya, en beneficio de más de 11 mil 500 habitantes. Se invertirá un monto aproximado de 42.8 MDP (25.7 de aportación federal).
• Inició el desarrollo del Parque Ecológico Lago de Texcoco, proyecto con el cual Conagua rehabilitará una superficie de 12 mil 200 hectáreas, para establecerlas como zona de restauración ecológica, en beneficio de los habitantes del Valle de México, y en particular de su población más vulnerable.
Arrancó la construcción de un vivero para producir y resguardar vegetación nativa y de un pabellón educativo. Comenzó la restauración de la Ciénega de San Juan y de la zona donde se concentrará el equipamiento social y deportivo.
• Se aprobó el proyecto integral de agua y saneamiento para el Pueblo Yaqui, que incluirá un acueducto y una planta potabilizadora, con una inversión aproximada de casi 2.3 MDP, en beneficio de más de 34 mil personas. Actualmente, se elaboran 17 proyectos ejecutivos de agua potable y 13 de alcantarillado y saneamiento.
• Se integraron los proyectos ejecutivos para el Suministro de agua en la comunidad de Jesús María, Del Nayar, Nayarit, y se prevé iniciar los trabajos en 2021, consistentes en la construcción de una obra de toma y 20.2 kilómetros (km) de línea de conducción, en apoyo de más de 2 mil 600 habitantes.
• Se implementan acciones en el territorio sobre el que está proyectado el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, que atienden a solicitudes planteadas en una consulta indígena. En estas obras (con un avance de casi 57%) se invertirán aproximadamente 31 MDP (17 MDP de aportación federal), en beneficio de más de 8 mil 500 habitantes.
Atención a emergencias
• En 2020 se han implementado 167 operativos preventivos y 106 de atención a emergencias por fenómenos naturales, contingencia sanitaria y sequía, en beneficio de más de 4 millones de habitantes de 181 municipios o alcaldías en 30 entidades.
Se suministraron 372 mil m3 de agua potable con camiones pipa y plantas potabilizadoras.
Se bombearon casi 16 millones de metros cúbicos (Mm3) de agua en zonas inundadas.
Se realizó la limpieza y el desazolve de casi 2.2 millones de metros lineales de redes de drenaje municipales.
Se recuperó un volumen de 50.5 Mm3 de agua para riego agrícola.
Se apoyó la gestión de recursos para atender daños a sistemas de agua potable, drenaje y saneamiento ocasionados por fenómenos meteorológicos, atendiendo 11 eventos en 8 entidades, en beneficio de más de 314 mil habitantes. Se continúa con recorridos para el diagnóstico de daños de 10 eventos más en Chiapas, Tabasco y Veracruz.
• Dentro de los operativos de emergencia, se llevaron a cabo las siguientes acciones en apoyo a la estrategia integral del Gobierno de México ante la pandemia de Covid-19:
Suministro de más de 17 mil 700 m3 de agua potable en 47 unidades de salud y 19 centros de atención a la sociedad, en beneficio de 138 mil personas de 13 entidades.
Entrega de casi 340 mil m3 de agua potable a más de 827 mil habitantes en 62 centros de población de 23 entidades.
Limpieza y desazolve de más de 2.1 millones de metros lineales de drenaje sanitario en sitios cercanos a unidades de salud y centros de población en 17 entidades.
Se destinaron más de 136.5 MDP para el Programa Emergente de Agua Limpia, implementado en todo el país ante la declaratoria de emergencia sanitaria.
El Servicio Meteorológico Nacional desarrolló el pronóstico meteorológico diario para las zonas donde se ubican 759 hospitales COVID-19, así como una aplicación para consultar las condiciones del estado del tiempo en dispositivos inteligentes.
Pronósticos meteorológicos y climáticos
• El Servicio Meteorológico Nacional de la Conagua trabaja las 24 horas, de los 365 días del año, para informar a la población sobre fenómenos como sequías, ciclones tropicales y lluvias severas.
• En colaboración con el Sistema Nacional de Protección Civil, dio atención a 116 solicitudes de dictámenes técnicos hidrometeorológicos y climáticos.
• Se desarrolló el pronóstico de precipitación media por cuencas para 210 presas operadas por la Conagua y se continúa emitiendo el pronóstico climático para la prevención de incendios forestales.
• Se rehabilitaron los observatorios meteorológicos de Culiacán y Choix, Sinaloa, que benefician a cerca de 400 mil habitantes; se adquirió una estación receptora de imágenes de satélite para la meteorología, dos radares meteorológicos para Altamira, Tamaulipas, y Los Cabos, Baja California Sur.
• Se incrementó la cobertura de pronósticos, alertas e información del tiempo y del clima, traducidos a lenguas nativas, con el apoyo del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.
Saneamiento
• Se firmó un Convenio Marco con los estados de Puebla y Tlaxcala para el Saneamiento del Río Atoyac. Incluye 8 acciones en beneficio de casi 1.6 millones de personas. Se realizará una inversión de 46.7 MDP (17.5 de aportación federal).
• Para ampliar la capacidad de saneamiento en la cuenca del río Tijuana, se inició la rehabilitación de la planta PB CILA, con una inversión de 84 MDP, a fin de reducir las descargas de aguas residuales al río Tijuana y sus efluentes, evitar flujos transfronterizos y reducir la contaminación al estuario del río.
• Se realizaron acciones para la limpieza y desazolve del acueducto Uxpanapa-La Cangrejera, así como para la rehabilitación de equipos de bombeo, casetas, caminos de acceso, reparación de fugas y limpieza de canales.
Rehabilitación y modernización de presas
• Durante 2020, la Conagua invirtió 253 MDP en la rehabilitación y modernización de 83 presas y dos plantas de bombeo.
Al momento, se han concluido los trabajos en 73 presas y 2 plantas de bombeo; las 10 presas restantes quedarán terminadas este mes de diciembre. En su conjunto, todas ellas beneficiarán a 1.8 millones de hectáreas y a más de 465 mil usuarios de 26 entidades federativas.
Los estados beneficiados con estas obras son Aguascalientes (2), Baja California (1), Baja California Sur (2), Chiapas (3), Chihuahua (5), Coahuila (2), Colima (2), Durango (6), Estado de México (2), Guanajuato (3), Guerrero (3), Hidalgo (2), Jalisco (3), Michoacán (4), Morelos (6), Nuevo León (3), Oaxaca (5), Puebla (2), Querétaro (3), San Luis Potosí (4), Sinaloa (6), Sonora (5), Tamaulipas (4), Tlaxcala (2), Veracruz (1) y Zacatecas (4).
Protección a centros de población
• Con inversión cien por ciento federal (2 mil 187 MDP), se concluyó la construcción de la presa Pilares, en Sonora. Permitirá reducir el riesgo de inundaciones, en beneficio de 279 mil personas, incluidos mil 467 habitantes de 6 comunidades indígenas guarijías.
• Se concluyeron los trabajos de la Fase II del desvío del Dren Juárez hacia el Dren Buenaventura para protección de la ciudad de Los Mochis, Sinaloa. El 30 de septiembre se iniciaron los trabajos de la Fase III, que beneficiará a 25 mil 400 habitantes adicionales.
• Iniciaron los trabajos de protección contra inundaciones en 19 km de la margen derecha del río Suchiate, en Chiapas, en beneficio de 24 mil habitantes. El proyecto concluirá en 2022.
Infraestructura Hidroagrícola
• En 2020, se han invertido más de mil 062 MDP para apoyar la infraestructura hidroagrícola en todo el país, incluyendo acciones de rehabilitación, tecnificación y equipamiento, entre otras.
• Continúa el avance en la construcción del Canal Centenario y su zona de riego, que dotará de agua a 43 mil 105 hectáreas y beneficiará a más de 7 mil 600 productores. Durante 2020, generó 615 empleos y se llevó a cabo una inversión de 660.7 MDP.
• En marzo se concluyó la zona de riego de la presa El Chihuero, en Michoacán. Adicionalmente, se continúa la construcción de obras complementarias para el sistema de agua potable para el poblado de El Chihuero, en el municipio de Huetamo.
• Con una inversión de 216 MDP para apoyar la conservación de distritos de riego en el país, se han concluido trabajos de limpieza, deshierbes, desazolve, mantenimiento electromecánico de compuertas y mecanismos de control, revestimiento de canales y obra civil. Se beneficiarán más de 1.4 millones de hectáreas, en 74 distritos de riego.
• Con recursos superiores a 451 MDP, se ha apoyado a 572 unidades de riego a nivel nacional, en beneficio de más de 20 mil 700 usuarios y casi 43 mil hectáreas de riego. Además, con un monto de 177 MDP, se apoya a distritos de temporal tecnificado, en beneficio de 22 mil hectáreas de riego.
Cumplimiento del Tratado de Aguas de 1944
• En un trabajo interinstitucional donde participaron, además de la Conagua, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Seguridad, México dio cumplimiento satisfactorio al ciclo 35 del Tratado de Aguas de 1944 signado con Estados Unidos.
El ciclo 35 concluyó utilizando una porción de las aguas de propiedad mexicana almacenada en las presas internacionales La Amistad y Falcón. El agua para las 13 ciudades fronterizas que se abastecen de estos embalses está asegurada y se acordó con Estados Unidos que si el almacenamiento mexicano es insuficiente para garantizar su Derecho Humano al Agua, esa nación permitirá a México el uso temporal de sus volúmenes.
Programa Nacional Hídrico
• En apego a la Ley de Aguas Nacionales, se concluyó la integración del Programa Nacional Hídrico –documento rector de la política en la materia– y fueron cubiertos todos los requisitos necesarios para su próxima publicación.
Además, se inició el proceso de elaboración de los Programas Hídricos Regionales en las 13 regiones hidrológico-administrativas en que se divide el país, proceso liderado por los Consejos y Organismos de Cuenca.
A través de la Conagua, el Gobierno de México continuará trabajando, con estricto apego a derecho y a criterios técnicos, para asegurar la cantidad de agua que garantice el pleno Derecho Humano al Agua, en especial entre la población más vulnerable, así como los volúmenes suficientes para la continuidad de las actividades productivas en todo el país.